深圳市宝安区新桥街道安监办在安全生产监管模式上积极探索，以网格化管理为抓手，以各类安全生产专项整治为手段，创新方法，通过理顺“街道安监-基层安格-园区-企业”四层职责架构，实现“安格-园区-企业”三重压力传导，持续打通基层监管和企业落实主体责任“最后一公里”，确保工贸领域安全生产平稳有序。

　　优化运行机制构建闭环运行的监管模式

　　新桥街道积极探索新的网格化监管模式，找准切入点，精准施策，转变管理方式，理顺“街道安监-基层安格-园区-企业”四层职责架构，重构安监系统内部层级管理体系，层层落实。安监办内设智慧安监工作小组，分为安格组、执法组、督查组等功能组。智慧安监工作小组落实上级指令，协调各功能组之间的工作任务，统一协商标准并对指令进行分解，确保各功能组相互配合，协同高效，工作形成闭环。对各功能组的具体落实情况进行跟踪和反馈，负责行管表格和数据的催报、汇总、分析，作用不可小觑。

　　新桥街道安监办安格组内设1名巡查大队长、7名巡查分队长、25名安格组长、49名安格员四个管理层级。大队长统筹各安格工作，7名分队长各统筹指导安格开展工作，及时发现隐患、整治隐患。为加强安格员对企业的掌控能力，对未落实隐患整改的企业，安格员有实施简易处罚、约谈、警示的权利,仍拒不整改的移交执法。执法移交时按程序审核层层把关，以“钉钉”App移动办公管理平台为基础，报分队长审核后，推送到智慧安监组审批，最后由执法组受理开展执法，确保执法集中精准发力。

　　在开展督查过程中，新桥街道安监办敢于动真格，对安格员、执法员开展每日考勤，对企业进行现场检查，核查隐患发现数量、质量及整改效果。对执法员的督查，结合前期巡查发现隐患事项，重点对执法处罚是否准确、办案是否符合要求，每日反馈至智慧安监小组，由智慧安监工作小组对相关督查结果进行考核，然后做出处置，形成巡查、执法、督查的闭环管理。

　　实施绩效考核评定，倒逼主动履职尽责

　　新桥街道安监办建立安监队伍岗位考核机制，将“质”与“量”并重，尽职尽责，实施工作一月一考核，将考核指标形成制度性文件，对安格员的业务能力、组织纪律和工作执行力全面进行考核。

　　在安全监管过程中，实施制度化、标准化、表格化管理机制，例如制定入园审批、企业和工艺变迁报备制度，设定规范表格发送到各工业园区和企业，以钉钉App为平台，安格员及时上报园区、企业安全负责人和危险工艺情况至分队长，分队长汇总后逐级汇报至智慧安监工作小组，在“一岗双责”系统更新后实施跟踪监管。

　　在工作中，对发现安监工作存在不到位的安格员，要求做检讨和情况说明，并由执法组对安格、工业园区（物业）、企业实行三罚，对不配合整改隐患或存在重大安全隐患未按期落实整改的企业及所属业主、二房东进行立案处罚。

　　创新监管模式，将主体责任落实到位

　　新桥街道提出了“找准人”“告职责”“教会做”“严追责”十二字方针，创新模式，转变传统的管理思路，抓住工业园区这个“牛鼻子”，实现主体责任落实到位。安全负责人共同签订《安全生产负责人任命书》和《安全生产责任风险告知书》，承诺履行主体责任，统一备案登记，派发工作马甲，通过仪式感强化责任。同时，组建了384个安格微信群和272个企业微信群，做到消息有回复、有反馈。

　　对新任命的安全生产管理人员，由安格员面对面进行职责讲解，开展面对面培训及现场教学，开展员工安全培训教育，并对违法行为涉及的民事、行政和刑事责任进行分析，比较违法成本和守法成本的后果，增强企业主要负责人和安全管理人员的职责担当。目前，共组织27场工业园区专项培训，263场企业主要负责人培训会。

　　以安格为单位，由安格员带队组织开展园区统一检查和交叉检查，园区内企业开展此项检查，并组织召开隐患分析会。对检查后未整改的企业，对企业负责人实施“3+4”的脱产专题培训，即3天的封闭上课和4天的跟班检查，提升安全管理人员的责任担当和业务能力。

　　为强化工业园区落实主体责任，新桥街道制定《工业园区安全管理考核表》，由安格员每季度对工业园区进行考核，召开警示大会，形成“警示”，在全园区起到了“震慑”作用。