“检察机关在办案中坚持‘恢复性司法理念’,积极履行生态环境保护职责,努力维护群众身边的社会公益,体现了检察担当,贡献了检察智慧。”提起河南省检察院济源分院办理的一起生态环境公益诉讼案,河南省人大代表、郑州铁路局信号实验室副主任付开道印象深刻。
2020年,太行山脉济阳高速公路施工期间,在横跨河南、山西的十里河大桥附近,施工企业山西路桥集团阳蟒高速公路有限责任公司将大量废弃石料违规堆积在河谷山沟,带来山体滑坡的极大隐患,严重影响黄河支流大店河的河势稳定。
接到线索后,河南省检察院济源分院立即展开调查。为使受损生态环境得到尽快恢复,2020年8月27日,该院组织召开听证会,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者等作为听证员参加。在听证员见证下,施工企业当场签署责任确认书,承诺分两阶段履行环境修复责任。会后,施工企业很快将十里河大桥附近的100余亩建筑垃圾清运完毕,废弃厂房也被拆除。
第一阶段环境修复结束,受损的生态环境修复情况怎样,能否达到结案标准?同年11月13日,该院再次组织召开听证会,对十里河生态环境民事公益诉讼案是否起诉进行第二次公开听证。
听证会上,承办检察官介绍修复工作进展情况,出示依法调取的环境修复证据材料,责任单位对环境修复责任的履行情况作出说明,林业局等行政机关就履职情况、修复标准进行说明。详细了解案情后,听证员一致认为十里河生态环境民事公益诉讼案符合终结审查条件,可以就此终结审查,不必再提起诉讼。
该案不起诉后,第二阶段生态恢复工作进展又成为该院检察官新的牵挂。今年3月,该院第五检察部干警赶赴山西路桥集团阳蟒高速公路有限责任公司,就十里河生态修复情况开展公益诉讼“回头看”。在现场,检察官发现,该公司前期清障、覆土工程虽然到位,但后期山林绿化施工却处于停滞状态。检察官当场督促该公司尽快完成生态环境修复工作。该公司负责人表示将尽快筹集资金开始山林绿化。
4月16日,该院检察官会同林业部门专家现场验收,太行步道上新栽的林木长势良好,新绿渐浓,太行山十里河段再次恢复生机与活力。
受损生态环境是否得到修复,也是听证员们一直关心的事情。生态修复工作完成后,检察官向听证员们逐一进行反馈。真诚的态度、务实的作风得到听证员的一致好评,付开道就是其中之一。与付开道有相同感受的,还有人民监督员、济源轵城王庄中心小学校长逯金红,“检察机关践行‘专业化监督+恢复性司法’的理念,以生态环境恢复为己任,实时跟踪监督问效,为你们点赞。”他说。