近年来，随着“冰雪热”持续升温，冰雪经济迎来了黄金发展期。然而，在这股热潮中，一家滑雪场的部分设施竟建在了耕地之上，引发社会广泛关注。辽宁省铁岭市检察机关依法对此进行监督，以司法智慧激活冰雪经济动能，既为黑土地留住了盎然生机，更为第九届亚冬会奏响了“绿色发展与法治护航”的协奏曲。

　　2023年10月，铁岭市检察院在开展“林长+检察长”巡山护林行动时，发现一家滑雪场存在非法占用农用地的违法行为。农用地关乎国家粮食安全、生态平衡和农民利益。在铁岭市检察院第五检察部主任陈猛看来，办理非法占用农用地案件，要严格证据标准，全面收集滑雪场占用农用地的面积、用途改变情况等证据，重点监督行政部门是否存在不作为、乱作为导致非法占用问题，通过检察监督形成监管合力，防止行政权力滥用或缺失。

　　经初步调查发现，涉案滑雪场擅自改变土地用途、超范围占用农用地，损害了国家和社会公共利益。2023年12月，铁岭市检察院决定进行公益诉讼立案。依据相关规定，该院确定了对土地资源负有监督管理职责的部门。一场“土地保卫战”就此拉开帷幕。

　　通过运用无人机对涉案滑雪场进行实地勘查、询问涉案滑雪场法定代表人及其他工作人员、查阅相关行政执法卷宗、调取卫星云片等方式，检察官查明该滑雪场位于风景秀丽的长白山脉盘龙山下，是集越野滑雪专业训练和高山滑雪体育运动于一体的大型专业滑雪游乐中心，总造雪面积5万余平方米，可同时容纳上千人进行高山滑雪和雪圈、雪爬犁、雪地摩托等雪上娱乐。但令人痛心的是，该滑雪场非法占用耕地（含永久基本农田），用于建造滑雪跑道、雪场电梯等多项滑雪设施，占地时间长达10余年，致使原有种植条件遭到破坏。

　　脱离生态环境保护搞冰雪经济发展无异于竭泽而渔。2024年2月27日，铁岭市检察院向有关部门发出检察建议，建议其依法履行法定监管职责，责令涉案滑雪场退还非法占用的土地，限期拆除非法占用土地上的建筑物和其他设施，恢复土地原状和生产条件，并处罚款。为高质效办理案件，检察官主动加强与有关部门的沟通协调，针对涉案地类需要重新鉴定的情况，督促有关部门依法履行监管职责，聘请专业机构进行鉴定，将最初界定为“模糊不清”的66亩占地精准定为实际占地面积为27亩。

　　收到检察建议后，有关部门积极履职，对涉案滑雪场法定代表人立案查处，将涉嫌违法犯罪问题依法移送公安机关处理，相关人员也被追责问责。

　　近日，铁岭市检察院到涉案现场再次开展公益诉讼“回头看”，确认违建滑雪设施已全部被拆除，被占用的农用地已恢复耕作，受损农用地资源得到有效保护。据了解，2024年入冬至今，该滑雪场一直正常营业，当地冰雪旅游产业未受案件影响。

　　“冰雪地区生态环境保护是冰雪产业可持续发展和冰雪经济高质量发展的重要基础。”铁岭市检察院党组书记、检察长祖云表示，检察机关将立足公益诉讼检察职能，助力冰雪产业与生态环境保护协调发展，以高质效检察履职服务保障冰雪经济高速发展。

　　全国人大代表，开原市靠山镇盛家屯村党支部书记、村委会主任盛秀玲十分关注当地生态环境保护工作。了解到该案件后，盛秀玲代表赞许道：“检察履职破解了‘老大难’问题，这不仅是一次司法实践的成功案例，更是对‘绿水青山就是金山银山’‘冰天雪地也是金山银山’理念的生动诠释。”