在四川省自贡监狱，服刑犯罗某积攒了1万元劳动报酬。带着罗某的忏悔，驻狱检察官和监狱民警一道，来到四川泸州一个偏僻乡村，将这1万元钱交到了案件被害者家属李某手中。惊讶之余，李某说：“我丈夫被害时，小儿子才9岁，这伤痛我一辈子都恨。既然罗某真诚认罪悔罪，我愿意给他一个重新做人的机会……”

　　罗某怎么会有劳动报酬交给被害人家属？四川省自贡市检察院驻自贡监狱检察室主任李毅告诉记者，这主要得益于检察院和监狱一道，按照监狱法“监狱对参加劳动的罪犯，应当按照有关规定给予报酬”的规定，共同探索以罪犯劳动报酬激励机制为抓手，促进教育改造工作，提升罪犯教育改造质量。

　　落实治本安全观，在困局中实现破局

　　2011年起，自贡监狱相继接收死刑缓期执行限制减刑犯。这类罪犯具有服刑时间长，减刑预期低，极度悲观绝望，消极对抗改造等监管难点。

　　如何落实治本安全观，将限减犯引入正确的改造轨道？如何最大限度激发他们的改造积极性，最终改造成为守法公民？职责所系，检察院和监狱都在共同思考这些问题。

　　“计分考核对他们激励不大，我们就将他们感兴趣的和计分考核挂钩；他们抗拒劳动改造，就想办法让他们感受到劳动的价值与尊严。”检察院和监狱逐步形成共识。

　　监狱想到的办法是，按照监狱法规定，试行罪犯劳动报酬激励机制。检察院经专题研讨后，对监狱以劳动报酬激励罪犯改造积极性的创新探索，给出了“赞成”票。

　　2013年，自贡监狱和自贡市检察院共同制定《自贡监狱被限制减刑死缓罪犯管理暂行办法》，规定将限减犯劳动收入的一定比例作为发放额度，在此基础上各按50%存入罪犯储蓄账户和消费账户，个人储蓄账户仅能用于家庭赡养抚养、财产刑履行、民事赔偿等支出。

　　《办法》施行一段时间后，根据实际情况，监狱又适度提高了限减犯的劳动报酬。这样一来，不仅有力提高了罪犯劳动改造的积极性，而且其一般违规率也大幅降低。

　　推广劳动报酬机制，在调整中不断优化

　　2017年，司法部提出要适度提高罪犯劳动报酬，让罪犯感受到劳动的尊严与价值。这也为检察机关拓宽了监督思路。

　　李毅告诉记者，如何将罪犯劳动报酬与监狱执行刑罚、改造罪犯结合起来，服务并服从于将罪犯改造成为守法公民这一目标，才是大家所追求的最终效果。

　　为此，自贡市检察院与监狱进行专题研讨，不同角度的思维再次碰撞出火花。双方一致认为，应进一步扩大劳动报酬激励机制的社会效果，通过制度引导罪犯热爱劳动、珍惜劳动成果，并合理充分用好劳动报酬，最大限度发挥劳动报酬履行民事赔偿、财产刑判项义务，为其回归社会提供过渡性保障，体现劳动报酬的社会效益。这次研讨决定将劳动报酬奖励机制适用对象覆盖至监狱所有罪犯。

　　2018年，自贡监狱进一步推行劳动报酬激励机制，制定《罪犯劳动报酬管理办法实施细则》《罪犯劳动改造奖励管理办法》，明确罪犯劳动报酬按照5:3:2建立狱内消费金、社会责任金和出狱生活储备金。社会责任金用于支付民事赔偿、财产刑判项。出狱生活储备金，用于罪犯出狱后就业过渡、创业发展等，防止出狱后因没有过渡性保障再次走上犯罪道路。

　　自贡市检察院也相应制定了《罪犯劳动报酬监督办法》，对监督内容、方式、方法进行了明确和细化，确保罪犯劳动报酬激励机制预期得到真正落实，提升教育改造质量。

　　截至2018年底，自贡监狱罪犯的出狱生活储备金和社会责任金达到一定额度，有效降低了罪犯出狱后因贫再犯罪几率，有效提升了罪犯忏悔赎罪的意识与行动。

　　践行共赢监督理念，输出合格法治产品

　　为推进罪犯劳动报酬激励机制良性运行，自贡市检察院多措并举，依法履职把好监督关。

　　检力下沉，主动约谈。检察官定期深入监区约谈限减犯，发放调查问卷，了解劳动报酬是否足额、及时发放。共约谈限减犯52人，发放调查问卷242份。

　　畅通诉求渠道，及时处理罪犯控告。通过狱内检务公开、发放检察官联系卡、按时开启检察官信箱等方式，畅通罪犯诉求渠道。共受理罪犯有关劳动报酬情况的反映10件，全部及时回复。

　　信息共享，动态监督。与监狱建立信息共享机制，对监狱每月报送的劳动报酬资料进行检察，并组织开展对罪犯劳动报酬的专题巡回检察，针对检察中发现的需要监狱方面改进提升的问题提出纠正意见，得到监狱采纳纠正。

　　自劳动报酬激励机制实行以来，实现了双赢多赢共赢的效果，自贡监狱教育改造质量稳步提升。2018年，罪犯违规率下降到1.5%，环比下降66.7%；234名罪犯主动要求用劳动报酬履行财产刑判项、民事赔偿和补偿受害者及家属；有罪犯提出希望监狱联系社会贫困学生，自己愿意对其进行资助。