9月6日新华社报道，国务院第二十二督查组近日在重庆暗访期间发现，该市丰都县交通行政执法大队执法存在诸多不规范问题，其中包括“罚单年票”：对于超载或违法改装的车辆，车主只要缴纳2000元罚款，一年之内即可畅行无阻，“下次被查，只要出示罚款收据就可以了”。

　　前些年，“罚单年票”在全国很流行，媒体多次关注，四川崇州、河南永城等多地“榜上有名”；有些问题严重的省份，还开展过这方面专项治理行动。近年来，随着执法规范化建设的进一步推进，多数地方和“罚单年票”告别，有关这方面的新闻也少了。但新华社的报道让我们意识到，“罚单年票”并未绝迹，丰都县也未必是孤例；让它彻底退出历史舞台，仍需努力。

　　“罚一次管一年”，对车主来说，这样的罚单，在某种意义上相当于花钱买的一个“护身符”——一年时间内，无论你怎么超载、怎么违法改装，执法部门都不会再找你“麻烦”。有长期超载打算的车主，多会喜欢“罚单年票”，和抓到一次罚一次相比，它更“划算”一些。

　　不过，“罚单年票”当年一度流行，直到今天还有人这么干，根本原因不是因为它受车主欢迎，而是因为它受执法机关“青睐”。“青睐”的原因，至少有二：第一，大大削减执法工作量。包括查处超载在内的交通执法，是一项艰苦工作，而“罚一次管一年”，在“方便”司机的同时，也很大程度上削减了执法工作量；第二，“有利可图”。规范执法、规范罚款，在“收支两条线”的背景下，执法者“无利可图”，而“罚单年票”作为一项“土政策”，摆不上台面；收了多少钱，这些钱去了哪里，都可能是笔糊涂账。这让有浑水摸鱼想法的人，有了可以胡来的空间。

　　“罚单年票”让执法者和车主“皆大欢喜”，公共安全却被置于危险境地。不知道何时会被抓、被罚，这是司机头上的“紧箍咒”；即便有心违法，也会因为心存畏惧有所收敛。而只要交了钱一年之内没人管，会让部分司机因为没有了必要约束而失去应有的审慎，少数人甚至可能为了“挣回”“罚

　　单年票”的钱而更疯狂超载。执法的目的，是保障道路和公共安全，而“罚单年票”导致的结果，却和上述目的背道而驰。

　　不知道除了丰都县，是不是还有其他地方也在这么干。对于为什么这么做，或许会有人用“执法力量不足”等原因搪塞。然而，在背离执法目的、导致公共安全风险的结果面前，任何理由都是苍白无力的。搞“罚单年票”，往轻了说，是一种懒政；说重一点，它就是执法犯法。认识到其严重危害性，“下猛药”治理，“罚单年票”才能尽快绝迹。