近年来，集资诈骗、电信诈骗、组织传销、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪在无锡滨湖地区频繁发生，给人民群众造成了巨大财产损失，引发的群体性事件也逐年上升，成为影响社会和谐稳定的重要因素。2016年至2017年，我院办理涉众型经济犯罪案件共126件283人，仅2017年即办理63件141人，涉案金额达数十亿元，协助挽回被害人经济损失近10亿元。我院在办案中发现： 

　　1.涉案金额大，受害人数众多。此类案件所涉金额少则几百万，多则几千万，甚至上亿。受害人分布广泛，几乎遍布全国各地和社会各个阶层，有的因亲友介绍投资而上当受骗，有的则通过网络落入圈套。如在一起非法吸收公众存款案中，被害人有800余人，而另一起电信诈骗案中，受害人达2000余人。 

　　2.高利润诱惑，安全防范不够。此类犯罪极具欺骗性和诱惑性，往往许诺高额利润回报，犯罪手法花样翻新，层出不穷，炒文物、炒原油，虚拟项目，拆东补西；受害人60%以上是退休老人等弱势群体，他们法治观念不强，辨别能力较弱，自控能力低下，一旦踏入陷阱，不能自拔。 

　　3.案件查证难，办案周期较长。当前利用互联网实施犯罪成为重灾区，犯罪分子往往跨省作案，涉及的人物和经济关系错综复杂，查清整个案件事实耗时耗力，案卷材料往往堆积如山。如一起非法集资案件，移送审查起诉的卷宗达147本。 

　　4.赃款追回少，易引发群体性事件。犯罪分子对赃款随意挥霍，有的是资金链断裂，导致追赃工作异常困难。据统计，大约只有1/5左右的赃款能够追回。群众财产遭受损失，心理失衡、情绪失控，言行偏激，易引发群体性事件，影响社会和谐稳定。 

　　为此，检察机关建议： 

　　1.加大力度，成立专业化办案组。抽调专业能力较强、办案经验丰富的人员成立专业化办案组，专门办理涉众型经济犯罪案件。注重类案总结，及时收集引起社会广泛关注的涉众型犯罪案例，结合本院办案经验教训，编写研判分析和典型案例，为本院办理类似案件提供专业化指导。 

　　2.提高效率，加强办案衔接联动。对该类案件优先办理，快捕快诉，尽可能缩短办案时间。对其中影响较大、疑难复杂的案件，及时派员介入引导侦查，固定关键证据，明确案件批捕、起诉的证据要求。同时加强与侦查机关的协调联动，对办案过程中出现的问题及时交换意见，边审查边取证，避免不必要的退查，缩短办案周期，提高诉讼效率。 

　　3.督促追赃，最大程度挽回经济损失。督促公安机关加大赃款追缴力度，及时采取冻结、查封、扣押等措施，积极联系评估部门对涉案资产评估核算、拍卖变现，实现资金“回笼”，最大限度弥补被害人经济损失。  

　　4.释法说理，做好群众情绪安抚工作。坚持将矛盾化解贯彻于司法办案全过程，认真做好群众来访接待工作，向受害群众说明司法机关严治犯罪分子、保护民众合法利益的职责和决心，告诫其吸取教训，及时控告揭发犯罪行为。 

　　5.加强警示，增强群众的安全防范意识。利用电视、报刊、网络、微信微博等媒介，积极宣传打击涉众型经济犯罪方面的法律法规；运用典型案例以案说法，向群众讲透涉众型经济犯罪的危害和风险，增强群众的防范意识和法制意识，提高识别、防范涉众型经济犯罪的能力；邀请社区群众、企事业单位职工旁听涉众型经济犯罪案件的庭审，进行现场警示教育。