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【重要工作报告】无锡市滨湖区人民检察院2023年度工作报告
2024-03-01 17:05:00  来源:无锡市滨湖区人民检察院

  2023年,区检察院在区委和上级检察院正确领导下,在区人大及其常委会有力监督下,在区政府、区政协和社会各界关心支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移为大局服务、为人民司法、为法治担当,各项工作稳中有进、全面提升。一年来,有8个案件入选全国全省典型案例,“四大检察”协同履职、知识产权综合保护等15项工作机制被上级检察机关推广,72个案事例被中央、省级主流媒体报道,区检察院在连续11年蝉联全市先进的基础上,被省检察院和省人社厅联合表彰为“全省检察机关先进集体”。

  一、围绕大局这个中心,全力以赴服务保障经济社会高质量发展

  ——全力维护本质安全。坚持总体国家安全观,积极参与更高水平平安滨湖建设,共批捕各类犯罪嫌疑人161人、起诉1006人。协同公安机关从严惩治故意杀人、抢劫等严重影响人民群众安全感的暴力犯罪13件,恶性案件起诉率较上年同比下降67%。常态化开展扫黑除恶斗争,建立“九类案件”警情强制检索报告制度,起诉故意伤害、非法拘禁、开设赌场、寻衅滋事等黑恶势力常见犯罪案件22件41人。全面落实认罪认罚从宽制度,把依法少捕慎诉慎押的工作要求贯穿于轻罪治理全过程,占比达80%的“酒驾”“帮信”等轻罪案件非羁押率95%,不起诉率27%,坚决防止“构罪即捕”“有罪必诉”,最大限度减少刑罚附随效果。坚持和发展新时代“枫桥经验”,邀请人民调解员参与化解因家庭矛盾、邻里纠纷引发的轻微刑事案件35件。以“如我在诉”的真情做实群众信访“件件有回复”,所有接收的信访件,均在7日内告知“已收到、谁在办”。严格落实领导包案、风险反馈等工作机制,11起信访突出问题全部实质性化解,涉检非正常访保持零记录。

  ——努力优化营商环境。从严惩治贷款诈骗、非法集资等破坏市场经济秩序犯罪,依法批捕、起诉74人,通过制发检察建议,督促行政机关撤销7家冒名注册公司,引导市场主体有序竞争。加大惩治洗钱犯罪力度,起诉9人,追赃挽损3000余万元,一名干警被最高检、公安部、中国人民银行等10部门评为成绩突出个人。深化涉案企业合规改革,全年办理合规案件18件,不捕不诉27人,监督撤案7件。已合规企业发展信心和预期明显增强,新增投资1700余万元,贡献税收1900余万元,申请国家专利15项,与区工商联同心聚力、强化合作,营造安商惠企法治项目被评为“全省民营企业产权司法保护协同创新实践典型”,区检察院连续2年获评“全市服务保障民营企业工作先进单位”。加强知识产权综合保护,出台检察服务创新驱动发展的十一条意见,办理假冒注册商标、侵犯商业秘密等各类犯罪案件20件38人,追缴赃款赃物300余万元,全链条打击冒牌机油黑灰产业案,入选全市保护知识产权典型案例。主动对接辖区多家集成电路头部企业,帮助建立法律风险防控机制5项,打造科技创新司法保护“护城河”。

  ——倾力保护最美滨湖。坚持用最严密法治保护生态,助力打好蓝天、碧水、净土保卫战,以法治之力绘就美丽滨湖。共办理各类破坏环境资源类案件24件,追偿生态修复赔偿金200余万元,葛某某等人非法捕捞水产品案入选省检察院典型案例。更大力度推进降碳、减污、扩绿,督促整治河道3条,清理岸边垃圾13吨。联合水利、渔政等部门打造太湖保护共同体,督促整治太湖水环境9处,推动太湖沿岸7万多平方米闲置土地恢复种植生态防护林,该案因“统一类案法律适用、办理机制有重要示范意义”入选省自然资源厅、省高级法院、省检察院、省司法厅联合发布的自然资源争议典型案例。去年11月,“五省一市”30多位全国人大代表在视察太湖综合治理工作时,纷纷为市、区两级检察院的履职成效点赞。

  二、围绕为民这个初心,全力以赴解决群众急难愁盼

  ——守护人民群众美好生活。全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪,积极参与“断卡”“拔钉”专项行动,批捕43人,起诉216人,挽回经济损失1900余万元,履职成效被人民日报、新华网等宣传报道。持续开展反诈宣传活动,举办各类讲座13场,参与人数超2200人,最大限度守牢人民群众“钱袋子”。从严追诉地产中介、票务销售等领域侵犯公民个人信息的犯罪,批捕1人,起诉18人。通过制发检察建议,帮助房地产经纪行业建立4项风险防控机制,对利用职务便利贩卖影视明星行程信息的4名“内鬼”依法提起公诉。常态化开展消防安全专项监督行动,督促相关部门对辖区19个居民社区开展排查,消除隐患23处。筑牢食品药品安全防线,助推市区两级职能部门整治不规范保健食品销售点2301处,办理的张某某生产、销售甲醛银鱼案入选全市消费维权十大典型案例。

  ——呵护未成年人健康成长。做好未成年人保护这个“明天的事业”,批捕、起诉性侵、虐待等严重侵害未成年人犯罪36人。对利用聊天软件引诱未成年人拍摄隐私视频的肖某某依法快捕快诉,并提出从重处罚量刑建议。与盐城检察机关跨区域惩治侵犯幼女犯罪,推动该地10部门出台强制报告奖惩意见,经验做法被省检察院推广。力促罪错未成年人迷途知返、从头再来,附条件不起诉12人,精准帮教20人,其中2人不起诉后顺利考上了大学,叶某某帮教方案获评全省优秀帮教方案。加强未成年被害人权益综合保护,发放救助金20余万元,开展心理疏导124人次。深化未成年人法治宣传教育,更新升级青少年法治教育实践基地,开展校园法治宣讲26场,受教育人数超3000人。率先在全市推出“妇女儿童微家”权益维护品牌,开展“把爱带回家”家庭教育指导系列活动,让51名“甩手家长”依法带娃,该项目被市委政法委评为“法治无锡平安万家”优秀案例特等奖。区检察院“蓝莲花”未检工作室获评省三八红旗集体示范工作室。

  ——维护特殊群体合法权益。扎实做好妇女权益保障工作,支持长期遭受前男友骚扰、威胁的妇女向法院申请人身安全保护令,让她们勇敢地站出来对家暴说“不”。与民政、妇联等9家单位建立司法救助与社会救助衔接机制,对30名因案致贫的困难妇女开展社会帮扶,精准发放救助金23万元。能动履行支持起诉职能,帮助41名建设工程领域的劳动者和刚刚踏上社会的大学生拿到27万元“血汗钱”,让辛苦劳作者不再忧“薪”忡忡。做好残疾人保护这个“春天的事业”,深化无障碍环境建设领域检察监督,督促相关职能部门对27处盲道、坡道、厕所等无障碍设施进行升级改造。通过制发检察建议,推动全区开展残疾人网络招聘就业歧视专项整治,让12家用人单位彻底删除带有歧视色彩的招聘广告,该案入选省检察院典型案例。

  三、围绕办案这个核心,全力以赴维护社会公平正义

  ——刑事检察更加有力。加强对侦查活动的监督,纠正漏捕、漏诉44人,监督立案、撤案81件,引导公安机关成功侦办了一起发生在27年前的抢劫杀人案。实质化运行侦查监督与协作配合工作机制,研发“刑拘下行”监督平台,依托数字检察清理“挂案”244件,向相关单位发出纠正违法意见建议16份。完善“一站式”速裁办案机制,速裁简易程序适用率同比上升21%。加强对刑事审判的监督,提出提请抗诉7件,发出纠正违法通知书12份,检察建议8份,采纳率均为100%。加强对刑事执行的监督,持续开展“减假暂”、判处实刑未交付执行专项监督,纠正执行不当案件58件,清理应收押未收押人员186人,有效防止“纸面服刑”。积极参与反腐败斗争,坚持“行贿受贿一起查”,拘留逮捕7人,审查起诉13人,办理的某县级市公安局副局长滥用职权案入选省检察院典型案例,编写的受贿案件举证质证工作指引在全市推广。审慎规范行使检察侦查权,立案侦查2人,移送成案线索3条,在办理某派出所所长为酒驾人员出具虚假立功材料徇私枉法案时,推动全省开展“假立功”专项检查活动。

  ——民行检察不断加强。全年办理各类民事、行政检察监督案件170件,同比增长65%,强化对裁判结果的监督,提请抗诉4件,发出再审检察建议1件。重拳打击虚假诉讼,在一起民事监督案件中,不仅通过抗诉为债权人挽回经济损失6000余万元,而且将虚假诉讼线索及时移送公安机关立案侦查,让打“假官司”者“赔了夫人又折兵”。着眼群众期盼做实行政检察,与区司法局建立协作机制,实质性化解行政争议17件,让案结事了、政通人和成为常态。在办理张某某申请政府信息公开监督案中,确立行政机关“应当通过邮政企业送达国家公文”的法律规则,实现维护法律权威、政府公信、公民权利的“双赢多赢”,该案入选省检察院参考性案例。一体推进行刑反向衔接和行政违法行为监督,对决定不起诉的21名犯罪嫌疑人依法移送主管机关给予行政处罚,有效解决“不刑不罚”“两头落空”的问题。

  ——公益诉讼纵深推进。忠实履行“公共利益代表”的神圣职责,办理各类公益诉讼案件51件。坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态,创新诉讼风险告知机制,49个公益损害问题均在诉前得到有效解决。围绕党委政府关注、人民群众关心的重点领域集中发力,在生态环境、食药安全等6个领域开展专项监督活动。依托“六长出题”开展噪音污染专项治理,为快速路旁某小区1900余户居民解决了“不要命但很头疼”的噪声污染问题,履职成效获市政府主要领导批示肯定。同步开展“静音护考”专项行动,督促15个重点区域采取降噪控噪措施,为4600余名中高考学子保驾护航。坚持以“诉”的确认体现司法价值引领,提起全市首例文物保护领域行政公益诉讼,推动全市22家单位成立公益保护联盟,探索保护历史文化名城的经验做法被最高检推广。扎实推进代表建议、政协提案与检察建议的双向衔接转化,形成美丽湖湾保护、文物建筑活化利用等2件政协提案,有效促成政协民主监督和检察公益诉讼的双向奔赴。

  四、围绕队伍这个重心,全力以赴锻造忠诚干净担当的检察铁军

  ——突出政治引领。牢牢把握检察机关政治属性,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以高质效检察履职讲好“最大的政治”。严格执行重大事项请示报告制度,向党委政府报告重点工作8次。坚持党建与业务深度融合,创建“蓝缕·丹心”融党建品牌。守牢意识形态主阵地,讲好检察工作好故事,《“护未”有爱小于姐》荣获江苏融媒体创意大赛“最佳政务传播奖”。

  ——聚焦能力提升。牢固树立人才是第一资源的理念,开展同堂培训、业务竞赛17次,涌现出全国打击骗取留抵退税违法犯罪工作成绩突出个人、全省检察机关刑事审判监督优秀个人等先进典型107人次。深化智慧借助机制,聘请“益心为公”志愿者、民行联络员98人,先后有17位环资、文保等领域的专家学者参与到检察办案中,所办案件中有3件入选省级以上典型案例。

  ——强化正风肃纪。坚决落实全面从严治党主体责任,把全面从严治检贯穿检察机关党的建设、履职办案和队伍建设全过程,常态化开展廉政教育9次。抓牢防止干预司法“三个规定”,全年填报64件,“逢问必录”成为检察干警的自觉行动。优化检务督察工作质效,推动32项个案问题有效整改,监督检委会审议案件248件。

  ——自觉接受监督。精准服务代表委员履职,走访省、市级以上人大代表17人次,邀请视察工作、评议案件、专题协商、观摩活动等87人次。主动接受社会监督,开展检察听证58次,邀请人民监督员监督案件办理276件次,在中国检察网公开案件信息1600余条,召开新闻发布会2场,先后16次邀请律师代表、社区群众在检察开放日走进检察院,检察工作知晓率和透明度不断增强。

  编辑:杜艳